Het is het toverwoord in het nieuwe collegeakkoord tussen
Heemsteeds Burger Belang, GroenLinks en PvdA: ‘bestuurlijke vernieuwing’. Het
lijkt vooral een excuus om niet al te veel hete hangijzers in het verhaal op te
nemen en heel veel zaken vooruit te schuiven. Maar voordat ik oordeel, eerst
een serieuze poging om te begrijpen wat het trio bedoelt met ‘bestuurlijke vernieuwing’.
Samen met de raad gaat het college “op zoek naar vormen
die de kloof tussen de inwoners en de gemeente verkleint en die aan
participatie van inwoners en het sociaal middenveld meer gewicht toekent”,
volgens het voorwoord. Los van de taalkundige onjuistheden: hoezo is dit bestuurlijke
vernieuwing? En: wat is het ‘sociaal middenveld’?
Verderop in het voorwoord lees ik: “Er zijn in het
voortraject geen voorbereidingen getroffen voor een gezamenlijk raadsakkoord,
maar wij zijn wel nieuwsgierig naar de mogelijkheden van bestuurlijke
vernieuwing in de samenwerking met de samenleving. Gezamenlijk gaan we op weg
naar een nieuwe werkwijze in de komende periode, al dan niet uitmondend in
voorbereiding naar een raadsakkoord in de volgende periode.” Gooi maar in mijn
pet. Ook na drie keer lezen begrijp ik echt niet wat hier staat. En dan
beschouw ik mij als een gemiddeld intelligent en in politiek geïnteresseerd
burger. Maar deze zinnen vormen volgens mij wel de basis van het collegeakkoord.
En als het college nu al niet in staat is om aan een gemiddeld burger duidelijk
te maken wat men bedoelt, vrees ik voor de toekomst.
Oké, dat was nog maar het voorwoord. Waarschijnlijk zal het
hoofdstuk Bestuurlijke vernieuwing en
participatie meer duidelijkheid verschaffen: “Het college zal (…) een interactieve
bestuursstijl hanteren. Het college betrekt inwoners en de gemeenteraad in een
zo vroeg mogelijk stadium, bijvoorbeeld door op locatie kennis te nemen van de
ideeën, meningen en mogelijke bezwaren van inwoners en overige betrokkenen.”
Kijk, dit snap ik. Duidelijke taal. Alleen: is dit nu bestuurlijke vernieuwing
of eigenlijk gewoon een kwestie van fatsoen? Dat je burgers voordat je een
besluit neemt, vraagt wat ze ervan vinden. En was dit bij het vorige college
ook al niet een van speerpunten? Dus hoezo bestuurlijke vernieuwing?
Jullie schrijven het nota bene zelf: “Goed bestuur houdt
in: eerst luisteren, dan opties verkennen in samenspraak met inwoners en
stakeholders, en daarna de besluiten nemen, de besluiten uitleggen én
overleggen met de betrokken inwoners en stakeholders hoe het besluit het beste
uitgevoerd kan worden.” Inderdaad, dat heet ‘goed bestuur’, al jaren. En heeft dus
met ‘bestuurlijke vernieuwing’ niets te maken.
In alle eerlijkheid: het lijkt bij lezing van het akkoord
alsof jullie zelf niet in staat (willen, kunnen of durven) zijn om harde noten
te kraken. Wel komt er heel veel onderzoek naar van alles en nog wat en overleg met Jan en
alleman. Inspraak is vanzelfsprekend en een groot goed, maar laat dat niet ten
koste gaan van jullie krachtdadigheid. Dan gaan jullie het waarschijnlijk niet
redden.
Daarom, geacht college, mijn advies: blijf weg van holle
frasen, vaag taalgebruik, loze beloften en open deuren. Neem je verantwoordelijkheid
en maak van de Heemsteedse politiek alsjeblieft geen Poolse landdag. Zorg voor
helderheid, transparantie en duidelijk en simpel taalgebruik. En vooral voor krachtdadige
besluitvorming. Of die nu bestuurlijk nieuw is of niet.